“百千萬工程”是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑

來源：建科 瀏覽：- 發(fā)布日期：2024-07-04 08:31:53

2022年12月8日省委十三屆二次全會審議通過了《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。通過“百千萬工程”牽引，廣東省在百縣的點(diǎn)上、千鎮(zhèn)的線上、萬村的面上高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

“百千萬工程”是廣東的優(yōu)勢塑造工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、動力增強(qiáng)工程、價值實現(xiàn)工程，是推動高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程。在探索中國式現(xiàn)代化的廣東路徑的新征程中，廣東努力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡短板。“百千萬工程”的核心和關(guān)鍵就是要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力在破解廣東區(qū)域發(fā)展不平衡、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分等難題上不斷進(jìn)行實踐探索和創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展探索中國式現(xiàn)代化的廣東路徑。

在2024年廣東省政府工作報告中，廣東省省長王偉中表示，廣東以頭號力度實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開啟新圖景。“百千萬工程”一年開局起步目標(biāo)任務(wù)順利完成，強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村如火如荼，縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展其勢已成、其興可期。

強(qiáng)縣：壯大縣域經(jīng)濟(jì)

推動縣域高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)興縣、強(qiáng)縣富民、縣城帶動，分類引導(dǎo)差異化發(fā)展，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2023年2月，《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》正式公布，從推動縣域高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等方面提出具體要求，以全省122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）為主體，實施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程。廣東省發(fā)展改革委副主任朱偉對此表示，如何全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是廣東在現(xiàn)代化新征程上闊步前行必須回答好的一個重大問題。

廣東抓住縣域這個重要發(fā)力點(diǎn)，實施創(chuàng)先、進(jìn)位、消薄行動，大力發(fā)展食品加工、文化旅游等強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)33個縣域商業(yè)示范縣建設(shè)，新增全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣2個，縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。

廣東的工業(yè)強(qiáng)縣（市）擁有比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，不僅在電子、服裝、機(jī)械等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域有著深厚積累，也在新興產(chǎn)業(yè)不斷拓展，形成了一定的競爭優(yōu)勢。要推動縣域承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，打造一批高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接載體，支持各縣做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)縣域造血功能。

促鎮(zhèn)：打造圩鎮(zhèn)典范

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能。增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)，建強(qiáng)中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)域不僅扮演著連接縣城與農(nóng)村的關(guān)鍵角色，也是廣東“百千萬工程”發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的要素之一。今年2月，廣東召開實施“百千萬工程”推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)動員部署會，提出一系列目標(biāo)：建設(shè)一批美麗圩鎮(zhèn)省級樣板、發(fā)展壯大一批中心鎮(zhèn)，支持區(qū)位優(yōu)勢好、發(fā)展勢頭好的中心鎮(zhèn)建設(shè)成為縣域副中心，并引導(dǎo)一批建筑業(yè)企業(yè)深度參與“百千萬工程”。

廣東推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建強(qiáng)中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，112個鎮(zhèn)入選全國千強(qiáng)鎮(zhèn)。廣東各地根據(jù)各自的情況，積極發(fā)展中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，全力提升其發(fā)展水平，同時帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。2023年3月，廣東省啟動了佛山國際陸港項目，以佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)為核心，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的國際物流需求。作為工業(yè)重鎮(zhèn)，獅山計劃在多個方向取得突破，包括整體規(guī)模、制造業(yè)、企業(yè)矩陣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、共同富裕、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域。同時，該鎮(zhèn)推出了覆蓋產(chǎn)業(yè)、城市、人才和文化四個領(lǐng)域的“獅+”計劃，以全力推動佛山戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)中心和佛北城市中心“雙中心”戰(zhàn)略的落地和實施。

帶村：推進(jìn)全面振興

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村治理。

廣東高質(zhì)量發(fā)展最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。全省各行政村（社區(qū)）在“百千萬工程”落地實施過程中，均抓住構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)，一批符合地情實際的發(fā)展新思路、新模式陸續(xù)涌現(xiàn)。

縣鎮(zhèn)村：一體化發(fā)展

實現(xiàn)更加均衡、可持續(xù)的社會進(jìn)步，廣東正積極探索縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展的新路徑。通過統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置、生態(tài)環(huán)保、基本公共服務(wù)一體化。“百千萬工程”的提出與實施，成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保障。